ECFA就是要公投

各位朋友好:

根據中央黨部政策會報告指出，ECFA公投目前的送件進度是暫訂於7月23日週四上午送件至中選會，目前經由中央黨部秘書處審查累積確切有效連署書數量是173,838份，遠超過所需門檻的8萬份連署。待行政院和中選會正式受理公投提案後，會交付公投審議委員會審查。

每一份連署書都是捍衛著台灣的未來，每一份連署書都是彌足珍貴，每一份連署書都是代表大家的心意，未來每個階段的進度，都會如實向外界報告，再次感謝大家與民進黨一同為台灣全體人民的福祉努力、打拚。

劉進興 2009.06.19

五十年來，台灣最核心的國家目標就是防止被中國併吞。兩蔣以「漢賊不兩立」把國界關起來。中國開放後，李登輝的「戒急用忍」已非絕對的禁止。陳水扁的「積極開放，有效管理」則是在開放與安全之間努力維持平衡。馬英九卻打破這樣的平衡思維，不設防地傾中，引起人民的恐慌。

ECFA不只是ECFA，跟承認中國學歷、識繁書簡、外交休兵、國旗消失等放在一起看，就可看到「馬其諾防線」式的大崩潰。國家目標已經逆轉，不再是反併吞，而是追求終極統一。統一就是被統一，被併吞。這才是令人擔心的地方。

小雞不可能再塞回蛋殼裡去，如何在開放的環境下，重建反併吞新防線，是當務之急。公投將是最有力的武器。設計ECFA公投，應該有上述的戰略思考。

公投最大的困難在必須投票率過半，即八百多萬人出來投票才算數。一般選舉投票率過半沒問題，針對公共議題投票卻很難，除非與大選一起舉行。問題是，公投一綁大選又會跟2004年反飛彈公投一樣，被杯葛而無法通過。ECFA涉及尊嚴、產業、就業，本是跨越藍綠的議題，這次公投應該會單獨舉行。不管題目如何設定，要通過並不容易。

ECFA公投的題目，目前有三種意見：

第一種意見認為，應該「主張簽訂ECFA」，交付公投由人民同意。這當然是在講反話，即利用低投票率來否決簽訂ECFA。可是「以不投票者否定投票者」違反民主常理，個人講講可以，主要政黨不可能如此提案。

第二種意見認為，應該「反對簽訂ECFA」，交付公投由人民同意。這是針對ECFA的實質公投。一旦通過，馬政府簽訂ECFA就喪失正當性 (但對其他兩岸議題並無約束力)。問題是，馬政府的宣傳工具隱惡揚善，導致民調支持簽訂ECFA的高達59%，反對者只有26%。公投一旦沒通過，反而形同對ECFA背書。

第三種意見是民進黨版本，並非針對ECFA本身，而是針對「簽訂ECFA須由政府交付公投複決」來公投。優點是，民調顯示民眾雖然沒有強烈反對ECFA，卻擔心馬政府談判過程中會損及國家主權及人民權益，因此有49%認為簽訂ECFA須經公投，相對於42%認為不須公投，贏的機會很大；而且即使不過，也沒有背書的危險。缺點則是沒有針對ECFA本身。但因為人民有最後決定權，國共任何協商，就必須先三思。

另外，陳師孟教授主張雙管齊下，同時推第二、第三兩案。

我認為，第三案一旦通過，將有擴張性的意義：即ECFA須要公投，直接影響主權的政治議題當然更須要公投。如此強烈的訊息，可以鞏固國民意識，並向全世界宣揚台灣民意。

ECFA公投是全民保台的第一步，如何才是最好的策略，應該理性地認真討論。

p.s.

1. 本文之節縮版刊於 2009.06.19自由廣場，全文刊於http://blog.roodo.com/cjliu

2. 引用民調為台灣民意學會 6/4-6/6 所作。DPP的民調結果大致相同。

3. 陳師孟的文章見2009/06/17 自由廣場

守住台灣的最後一道防線

馬英九選前說「台灣的前途必須由二千三百萬的台灣人民來決定」，選後卻矮化主權，一味傾中，一步一步爲其「終極統一」鋪路，拒絕人民監督的ECFA正是關鍵性的一環。公投不僅是人民當家作主的具體實踐，讓馬政府學會尊重人民的心聲，透過公投展現民主的力量，更是制衡馬政府傾中的最後一道防線。

我們的命運 我們自己決定

台灣和中國簽ECFA，進一步開放技術、商品、人員的自由流通。技術流通　台灣的競爭優勢將操在中國手裡。商品流通　中國低價產品全面傾銷，台灣的公司工廠將大量倒閉。人員流通　薪水是我們一半的中國藍、白領勞工會搶光我們的工作。

學者統計，簽了ECFA，工作和家庭經濟受到威脅的勞工、農民將超過四百萬人。ECFA跟我們就業、生活品質關係這麼深，你敢讓馬英九和胡錦濤兩個人替你決定嗎？

馬政府一再用歐洲經濟統合的過程為例，說ECFA無關主權，不用公投。事實是，因為涉及民眾權益，歐盟27個會員國，有19個國家透過公民投票決定要不要和其他國家簽署相關協議。歐洲人可以自己決定自己的未來，為什麼台灣人不可以？

這樣的馬英九，你敢相信嗎？