ECFA就是要公投

為使這樣的美夢成真，讓中國從此由台灣外交空間的打壓者搖身一變而成為提供者。馬英九努力為這一個全新的戰略鋪陳有利條件，上台之前馬英九總統主張外交休兵，兩岸要簽和平協議，又強調兩岸問題不需要美國介入。

520 就職演說強調他的立場是堅守92 共識、一中各表、擱置爭議、共創雙贏，並主張要向中國商議台灣的外交空間。7 月初美國國防部助理部長在國會聽證，指出台灣國安高層要求美國暫緩對台軍售，以利中國舉辦奧運會的氣氛。8 月4 日，馬總統視察外交部，正式訓令此後的新政策是外交休兵。

8 月14 日外交部透過友邦向聯合國提案，要求參與聯合國專門機構，BBC 據以報導「台灣外交部不再尋求加入聯合國」。8 月26 日，馬以「出口轉內銷」的方式接受墨西哥媒體《太陽報》訪問，說台灣未來將放棄「雙重承認」的策略，同時也「不誘使其他國家改變外交承認，兩岸不是國與國關係」，總統府隨著就宣佈「兩岸是一國兩區」的關係。國共論壇中，國民黨還推翻國際奧委會的慣例而片面接受中國要求讓台灣奧運出場從台T 字序列排到中C 字系列。

9月舉辦漢光演習，馬總統史無前例地下令今年取消火力展示，演習「不開火」。在漢光演習不開火風波發生的同時，台灣報紙大幅曝光報導馬的「終戰指導」由國安會踢開國防部正在撰寫之中。奧運期間，中國發生三鹿毒奶粉事件，奧運結束，消息全面爆發，接著各項有毒食品紛紛被發現，台灣民眾因恐慌陷入強烈的憤怒，但馬總統卻害怕影響他的傾中政策，不願向中國表示強烈不滿。

11 月台灣駐美武官我方自動降編為秘書；武官頭銜正式邦交國才能用，所以台美斷交時中國反對我國派武官駐美，經我向美力爭才保住，武官和駐美官員的外交豁免權，同為殘存的主權象徵，不料被馬政府取消。

11 月中國陳雲林來台，中華民國的國旗被馬政府當做中華民國的頭號大敵，在所有陳雲林所到的地方全予強制取締，毫不容情地追殺。11 月陳江會達成四項協議，將兩岸航線由原先定位的"既非國內線也非國際線＂的特殊航線緊縮為"國內線＂，只有國輪可以行駛，權宜輪非特許不能行駛。從上述一連串的作為來看，雖然馬政府仍然偶爾強調他的立場仍是兩岸為"一中各表＂，事實上一中各表過去固然從未被中國接受，不成為"兩岸共識＂15，現在甚至在國民黨而言都已經沒有任何具體政策支撐，等於實質放棄的一個只針對國內政爭需求的口號而已了。