ECFA就是要公投

 
請擔任保台公投的希望尖兵（或種子部隊），邀請十位和你同心愛台灣的好朋友加入公投連署，讓我們一傳十、十傳百，達成十萬提案，百萬連署，千萬護台的歷史任務。
 

 
在全力籌辦ECFA公投的這段期間，民進黨是以非常嚴謹的態度來研議公投主文，期間曾與多位法學專家交換意見，並與關心本案的社團請益。在此，謹以有限篇幅，介紹為何民我們的公投主文訂為「你是否同意台灣與中國簽定之經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），政府應交付台灣人民公民投票決定？」
近來一些關心公投的朋友將自己對公投的想法與憂慮透過報端或是其他管道反應，不同意見各有立論。部分主張應針對「贊成ECFA與否」公投，認為公投為基本人權，不需要再以公投詢問人民意見。但事實上，公投主文雖然以問句的方式呈現，但在公投的實然面上，主文並非僅具「詢問人民意見」意義，更重要的是發動公投的一方提出政治主張來尋求支持，並藉此形成政策強制力。

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守住台灣的最後一道防線
馬英九選前說「台灣的前途必須由二千三百萬的台灣人民來決定」，選後卻矮化主權，一味傾中，一步一步爲其「終極統一」鋪路，拒絕人民監督的ECFA正是關鍵性的一環。公投不僅是人民當家作主的具體實踐，讓馬政府學會尊重人民的心聲，透過公投展現民主的力量，更是制衡馬政府傾中的最後一道防線。

我們的命運 我們自己決定

經濟協議不只是經濟問題
 

謊言一：行政院副院長邱正雄說，簽CECA是經濟問題，不是政治問題。

真相是：CECA涉及經濟主權以及政治主權，即先經濟統一，接著政治統一。

檢視前述馬政府上任一年來的中國政策，我們可以看到，由於建立在錯誤的政策基礎上，馬政府一再誇稱的好處、利益，證明只是一廂情願的想像，實際上，人民未受其利，反受其害。我們認為，當前馬政府冒進的中國政策已經對台灣未來的發展造成嚴重的威脅，必須痛加檢討：

（一） 中國政策必須以台灣為主體，追求全球佈局，徹底揚棄以中國為台灣唯一救星、一切「依賴中國」的路線：略去兩蔣執政，兩岸被框限在冷戰格局下，老死不相往來的時代不談，從國民黨李登輝時期到民進黨八年執政，我們要不客氣地說，台灣的主政者從未如當前政府一樣懶惰與短視，在規劃國家未來發展
時，竟捨棄國家的主體性，只將未來的發展寄望在單一國家的身上。我們可以看到，過去台灣主政者，面對九０年代下，全球化、區域經濟加速整合的世界趨勢，思考的都是以台灣的永續發展為政策規劃前提，投資台灣，進行內部產經社結構的調整與轉型，走的都是改善國家體質、強化國家競爭力，「以台灣為主體」的發展路線。


反觀當前馬政府，執政迄今，除了發消費卷之外，面對百年未遇，如此嚴峻的國際金融危機，馬政府仍然一路走來，始終如一，即使觀光客政策來台破產、大三通政策破產，馬政府依然對中國一往情深，繼續提出要簽訂兩岸綜合性經濟合作協議，彷彿治國只會這一招半式，繼續將中國當救星，寄望中國救台灣。我們認為，馬政府一意傾中、「依賴中國」的中國政策路線已經走不通，政府應該回歸台灣的主體性，擺脫對中國的過度依賴，在金融風暴未過前，一方面強化社會安全網，一方面發展內需展業，以協助民眾度過難關，以創造更多就業機會；同時，針對台灣未來發展，政府也要從全球佈局的角度，多元地規劃台灣的對外經貿，並從台灣自身的產業優勢著手，規劃有潛力產業，投資未來，讓台灣不在全球競爭中落後與缺席。

（一）已執行政策：跳票與弊失
1.開放中國觀光客：受制中國「善意」的政策馬英九總統大選前宣稱，開放中國觀光客，第一年每天會有3000人來台，第二年每天5000 人，第三年每天8000 人，第四年更高達每天1 萬人；其所宣稱的經濟收益更是驚人，第一年將創造600 億收益，到第四年更可達到2000 億元收益。此外，第一年可增加4 萬個工作機會，以後三年增加10 萬個，使台灣失業率下降超過1 個百分點。為兌現其競選支票，馬政府上任後立即與中國談判，倉促開放中國觀光客來台。若依照馬英九的邏輯，台灣將不會受到金融海嘯的影響，失業率也不會上升至2 月份的5.75%，今年經濟也不可能是負成長，馬政府更不用舉債亂發消費券和推行各項振興景氣方案了。因為，照馬政府的承諾，只要開放中國觀光客，台灣就會有源源不絕的商機和工作機會。但事實顯非如此，去年開放初期，中國觀光客人數每天不到300人，連原先自訂的每日3000 人目標十分之一都不到。相較民進黨政府時期，即使在中國刻意抵制下，民進黨政府透過規劃，自2002 年1 月開放第二、三類中國觀光客來台時，累計至2008 年5月，已將近30萬人次，以執政後期兩年來看，平均每週也有1800 多人來台，每天已達2、300人。所以，問題的本質在，中國觀光客人數多寡，完全取決於所謂中國的「善意」，而不在馬政府的主觀期待。在開放初期，由於中國觀光客來台遠遠不如預期，連馬英九自己下鄉到台南時（2008.09.06）都向民眾抱怨，中國觀光客來台之所以達不到目標，是因為中國不願意放很多人來；但我們不禁要問，身為總統，難道事前對此完全沒有評估、沒有因應方案，竟然要到政策失敗後，才這樣裝可憐的向人民訴苦。

而近二、三個月，中客人數突然大幅竄升，號稱總數高達萬人的「安利團」也傳聞在中國高層指示下，才由赴日旅遊改為來台觀光，也不禁令人懷疑中國是否在為第三次江陳會鋪路，企圖以觀光利益影響台灣的中國政策。近日澳門博奕業受到中國的政治操弄，實可作為台灣的借鑑。另一個嚴重的問題是，馬政府寄望中國觀光客來台，賺中國的錢，但殊不知中國卻也想藉此機會大賺台灣觀光客的錢；我們只要統計一下從去年7 月開放至今年2 月，中客來台總數僅僅為8 萬9 千多人，而同期台灣赴中旅遊人數卻高達291 萬3 千多人，是中客人數的32 倍以上。馬政府徒畫經濟大餅，但結果卻是去多來少，不但沒有振興台灣經濟，反而為中國創造不少外匯收入。甚至，未來開放中資後，中國將可能形成「一條龍」式壟斷台灣旅遊市場，觀光利益盡歸中國，台灣業者將更無利可圖。
表一：民進黨政府時期第二、三類中客人數統計年度 中國來台旅遊人次

馬政府的中國政策，建立在對中國錯誤的想像與理解中，再加上傲慢的心態，以及封閉、小圈圈的決策體系，無視台灣社會的現實，馬英九的中國政策可以說是以錯誤的出發點來規劃，結果當然是一步錯，步步都錯：

（一）將中國當萬靈丹，讓台灣附庸化