ECFA就是要公投

 
（1）三通
由於國家產業戰略的不同，兩國經濟協商往往是雙方產業戰略硬碰硬的角力。

國民黨願意在主權上做這樣巨大的讓步，無疑地認為經濟上進一步依賴中國是台灣唯一出路。但是儘管國民黨高層競奔中國，努力推動三通救台灣的大計，2008 年7 月4 日北京更刻意賣了「馬先生」面子，陸客觀光直航如期啟動。接著，為了救股市，對中國投資、陸資來台、說都說不清的24 大開放政策等等「好消息」密集出籠，但是台灣的股票指數硬是從馬總統上任時9,300 點一洩兩千里連跌五個月，跌破了5,000 點。儘管他們向為美國次貸和全球通膨，而憂心不已的人勸說：有中國，不必怕16。但是壞消息卻不幸地由對岸傾巢而出。

2008 年新春第一期，《天下雜誌》的封面主題是「烈日照台商」；接下來的幾個月，各媒體上的大利空消息爆炸性地出現，如聯合晚報財經版的頭題「高油價時代，亞洲競爭優勢不再」，內容報導中國「世界工廠跨洲生產模式將受重擊，中國代工出口將劇減44%到50%」；中國時報兩岸新聞版的頭題「內外利空，世界工廠面臨寒冬」。

 


從1949年撤退來台，兩蔣一直站在一個中國立場，把兩岸關係界定為內戰狀態的敵我關係，維持動員勘亂體制，李登輝上台後，進行兩岸關係的脫內戰化，廢除動員勘亂體制，推行"務實外交＂，雙重承認，在這樣的前提下以"一中各表"表述兩岸關係，迄2008 年雙重承認雖未能成真，但維持的張力則使台灣對外關係得到有如前述的提昇。現在馬政府放棄雙重承認，實質上等於雙方對中國反分裂法所定義，承認兩岸仍屬"內戰＂狀態，也因此自然有簽訂"停戰協＂、"和平協議＂的必要。馬總統採取符合中國反分裂法立場的這一個做法，雖然投中國之所好，但也很危險地等於承認了中國對台使用武力的合法性。

為使這樣的美夢成真，讓中國從此由台灣外交空間的打壓者搖身一變而成為提供者。馬英九努力為這一個全新的戰略鋪陳有利條件，上台之前馬英九總統主張外交休兵，兩岸要簽和平協議，又強調兩岸問題不需要美國介入。
520 就職演說強調他的立場是堅守92 共識、一中各表、擱置爭議、共創雙贏，並主張要向中國商議台灣的外交空間。7 月初美國國防部助理部長在國會聽證，指出台灣國安高層要求美國暫緩對台軍售，以利中國舉辦奧運會的氣氛。8 月4 日，馬總統視察外交部，正式訓令此後的新政策是外交休兵。

8 月14 日外交部透過友邦向聯合國提案，要求參與聯合國專門機構，BBC 據以報導「台灣外交部不再尋求加入聯合國」。8 月26 日，馬以「出口轉內銷」的方式接受墨西哥媒體《太陽報》訪問，說台灣未來將放棄「雙重承認」的策略，同時也「不誘使其他國家改變外交承認，兩岸不是國與國關係」，總統府隨著就宣佈「兩岸是一國兩區」的關係。國共論壇中，國民黨還推翻國際奧委會的慣例而片面接受中國要求讓台灣奧運出場從台T 字序列排到中C 字系列。
9月舉辦漢光演習，馬總統史無前例地下令今年取消火力展示，演習「不開火」。在漢光演習不開火風波發生的同時，台灣報紙大幅曝光報導馬的「終戰指導」由國安會踢開國防部正在撰寫之中。奧運期間，中國發生三鹿毒奶粉事件，奧運結束，消息全面爆發，接著各項有毒食品紛紛被發現，台灣民眾因恐慌陷入強烈的憤怒，但馬總統卻害怕影響他的傾中政策，不願向中國表示強烈不滿。

 

2009 年5 月18 日世衛組織將開年會，馬政府不斷放出中國將允許台灣參與的樂觀訊息，3 月，馬總統透露國共雙方已進行秘密協商。3 月11 日中國國台辦主任宣稱對台灣參與WHA 審慎樂觀。過去中國對台灣的國際參與都站在打壓立場，如今如此許諾一旦成真，無疑的是兩岸關係發展上最劇烈的轉折。馬說兩岸已出現了很好的"不可逆轉的趨勢＂。

兩蔣時代，堅持「漢賊不兩立」的立場，李登輝開始採取務實外2009 台灣民間國是會議 第二階段交，2000 年陳水扁未來一中、一邊一國、烽火外交，半個世紀以來台灣政府的外交政策一變再變，然而最劇烈的變化無疑的是發生在馬英九時代。

自中華民國政府被逐出聯合國後台灣外交處境極度困難，但卻也不是毫無空間，在過去台灣尋求外交困境的突破，無不透過「國際化途徑」：1972 年前透過國際友邦協助力保聯國席位、1985 保留亞銀席位、1991 參與APEC、2002 加入WT0、2002~03 之間，台灣以"捕漁實體＂的身份，簽約加入依據《聯合國海洋公約》及《公海有關保育魚類履行協定》成立的全球各不同海域捕魚協定，成為正式會員。

在上述各組織參與過程中，中國努力扮演阻擋者的角色，但台灣到底成功地透過美國等「外國勢力」的介入和支持，在折衝之後，台灣對派出參與會議的代表身份雖然做了的相當妥協，但終於在保有獨立的，正式的完整會員身份（full_membership）而能參與。在申請參與WH0（世界衛生組織）一事，台灣採以觀察員身份出席WHA 仍受到一定國家的支持。中國為了封殺和WT0 簽訂了秘密備忘錄(M0U)。在SARS 事件後，縱使在陳水扁的激進政策下，歐盟仍主動提出台灣在依據WHO 會員簽署的IHR(國際衛生條約)下和WH0 做Focal_point 直接連繫的所謂"德國模式＂，歐盟這項努力若非意外地被一時放不下調子的扁政府否決，否則中國繼續反對時將持續遭遇重大的壓力。

為了根本封殺台灣與WH0 雙方Foca1 point 直接連繫的"縫隙＂，中國嘗試和WH0 簽第二件M0U，幸而未能成功。在雙邊關係上，在美台斷交後，台灣透過遊說，使美國國會通過了中國完全無法接受的台灣關係法；此外在冷戰結束的1990 年代2009 台灣民間國是會議 第二階段初，普遍和各國提昇駐外代表處地位，並協商航空協議，使得中國不斷地向各國強烈抗議，在這期間最有意義的無非1994 克林頓對台新政策，發佈後，台美關係從台灣關係法最嚴格解釋的"純民間關係＂提昇到"準官方關係＂，而中國則在"圍堵並交往＂(congagement)政策下成為美國潛在的戰略圍堵對手。無疑的，這一連串的發展，中國非常不愉快，但卻又無奈。因此中國尋求一勞永逸地消除台灣借助於國際友人參與國際活動乃至組織的策略；另一方面，雖有友邦支援但和中國的交手過程極為艱辛，因此2005 年，在野的國民黨採取一個全新的途徑：在國際的參與上以事先和北京協商取得北京許可並由北京安排台灣的身分和形式的方式取代直接在國際場所折衝。

2005年中國誘使親民黨和連戰和他分別達成協議，在分別簽定的公報中確認雙方在一個中國前提下協商台灣參與國際活動；只是執政的民進黨政府並未接受。然而中國的機會在2008年3月由於馬英九的當選出現了，由於馬對胡連公報的追認，於是由兩岸共商台灣參與國際活動，便成了國共政權的共識，台灣的國際參與進入了「北京途徑」。